西哈努克港(西港)作為柬埔寨第二大城市，全柬最大深海港口、唯一現代化商港、免稅港，是柬國連接全球市場的海運樞紐。

　　從去年柬埔寨頒布“818”禁令開始，柬政府重點打擊西港的網絡投機產業，整頓西港治安，與中國展開多次聯合執法行動，目的就是將西港發展為一個國際文旅、海港物流、金融、工業的陽光型產業基地。

　　今年在各國經濟都受影響的疫情期間，柬埔寨政府仍然大力投入資金建設，改造西港的城市面貌，據公共工程運輸部門最新消息，西港34條道路修復建設工程，施工進度已經達到90%，再有兩個月將完成交付。西港的交通、道路、排水、電力等基礎設基本完善，中國援建的“金西”高速也將于2023年前完成，開通后西港和金邊的車程將縮短到兩個小時以內。

　　除了舊城區的恢復改造外，在西港國際機場附近，被規劃為西港未來的重點核心開發區，也是未來的新中心，用來帶動整個西港的產業結構和經濟轉型。加之泛亞鐵路建設、以及“金西兩小時行程圈”無縫接入，這里將成為徹底打通對外貿易、濱海旅游、招商引資的柬埔寨國家級門戶。

　　　　一、關于利鑫西港新城

　　利鑫西港新城位于柬埔寨云朗國家公園內，是由洪都勛爵和利鑫集團共同成立的LIXIN DEVELOPMENT開發的全球濱海生態旅居度假基地，占地約2500公頃，距離西港國際機場3分鐘左右車程，坐擁連綿12公里全球第二大紅樹林自然景觀。

　　項目是以保護基地自然生態為前提，在國家政策推動下，以西哈努克區域聯動發展為引領文化，挖掘本地特色，依托周邊優勢資源打造的集國際金融、高端娛樂、生態度假、康養文旅于一體的全球濱海生態旅游目的地和柬埔寨新經濟金融城，是柬埔寨未來面向世界的時代級頂標項目。項目的進行將協助促進整個西港產業結構轉型，并大力為西港引進外資和企業落地，是當地政府重點支持的項目，也將是一帶一路東南亞產業樞紐示范區。

　　如今在西港機場圈帶落地的大型企業除利鑫集團以外，皇家集團、李永發集團、太子集團、共發國際投資集團等相繼入駐，開發的大型項目囊括填海計劃、國際港口物流、全球濱海度假基地、高端旅游地產、金融創新產業基地等等。

　　　　二、關于西港土地

　　如今隨著西港的影響在國內逐漸擴大，網上也有了一些對于西港土地的討論話題。以云朗國家公園西港新城這塊土地為例，讓大家對西港長期租賃土地有一個更深入的了解。

　　云朗國家公園利鑫西港新城這塊地為硬卡長期租賃土地，而不是經濟特許地，土地租賃期為 99(玖拾玖)年，而非縮短至 50(伍拾)年。

　　　　1. 以下為利鑫西港新城硬卡土地權證：租賃期為99年

　　

　　　　2.以下為柬埔寨王國環保部證明文件：

　　

　　譯：關于上述請求，環保部茲證明如下：

　　1. EVERGREEN SUCCESS AND ASIA RESORT DEVELOPMENT CO.,

　　LTD. 公司的投資開發項目是從政府長期租賃的土地類型，而非經濟特許地類型;

　　2. 土地租賃期限為 99(玖拾玖)年， 而非縮短至 50(伍拾)年; 如上述所載，請您悉知及實施。

　　　　3.關于硬卡長期租賃土地的權限

　　　　? 根據柬埔寨王國政府第114號《關于長期租賃及經濟特許地之抵押及轉讓權次法令》第7條規定：

　　承租人或特許權人有權就長期租賃或土地特許權以及他/她在土地上建造的建筑物和/或其他不動產設置抵押或轉讓其權利，除非在租賃協議或經濟土地特許權協議中或受法律有所限制。

　　　　? 根據柬埔寨王國政府第114號《關于長期租賃及經濟特許地之抵押及轉讓權次法令》第8條：

　　承租人或特許經營權人去世時，其繼承人可以在長期租賃或特許權的剩余期間繼承其對長期租賃或土地特許權的權利。

　　被授權從國家租賃土地的自然人或法人實體或一群人可以轉租給第三方，但須事先獲得主管當局的批準。

　　　　? 依據柬埔寨民法典(2007年)第252條.(永久租賃的轉讓等)

　　(1)永久租賃可以有償或無償轉讓，或以其他方式處置。

　　(2)永久承租人可轉租永久租賃的標的。

　　(3)永久租賃可以繼承。

　　　　? 依據柬埔寨民法典(2007年)第253條.(永久承租人的索償權)

　　永久承租人可以行使與所有權者相同的權利，要求歸還，消除干擾和防止對永久租約的侵害。

　　利鑫西港新城是硬卡權證下的長期租賃土地，所以承租人與私人土地所有權人擁有同樣的法律權利。例如可用來開發、轉讓和抵押。并且這塊土地具有繼承性，繼承人可以繼承剩下的土地租期并且擁有同樣的法律權利。簡單來講利鑫西港新城這塊地與本地公民所持的硬卡私人土地的區別，就是一個有99年租賃期限，一個永久而已，但權利相等。

　　縱觀整體，西港如今正處于東南亞“一帶一路”政策中至關重要的戰略地位，也是中柬國際合作的樣板與典范，為推動“一帶一路”在東南亞乃至更廣闊區域內的建設起到良好的示范作用。得到了中柬兩國領導人的高度認可。中方曾特別指出“蓬勃發展的西哈努克港經濟特區是中柬務實合作的樣板”。

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