汽車飛上天、出門打“飛的”、通勤坐飛機……你以為這是科幻？隨著低空經濟的快速發(fā)展，這些場景有一天會走進你的現實生活。
今年3月，低空經濟首次被寫入國務院政府工作報告，隨后各地相應政策措施緊鑼密鼓出爐，飛行汽車、無人駕駛載人航空器、輕型運動飛機等各類新產品百花齊放，低空經濟萬億級藍海展現出無比廣闊前景、新業(yè)態(tài)新模式探索步伐正在加快。
面對今年最火爆的新賽道，吉林如何布局？低空經濟如何“起飛”？
發(fā)展低空經濟，吉林家底幾何？
吉林省作為我國重要的工業(yè)基地，擁有中航工業(yè)集團吉林航空維修公司等一批通用航空企業(yè)，形成了通用飛機維修、零部件精制、無人機研發(fā)制造等較為成熟的通用航空制造維修產業(yè)鏈條；
空軍航空大學被譽為“飛行員的搖籃”“英雄的搖籃”“將軍的搖籃”，航空領域人才匯聚；
每一屆長春航空展都展出眾多專業(yè)裝備，是舉世矚目的航空盛會；
吉林市獲批成立我國首批通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)，為發(fā)展航空客貨運輸、整機組裝維修、通航運營及飛行培訓打下良好基礎……
2023年7月26日至30日，2023年空軍航空開放活動·長春航空展在空軍長春機場舉行。活動現場中國空軍為市民帶來了精彩的飛行表演。記者 張野 攝
在這一系列優(yōu)勢條件加持下，通用航空作為低空經濟的主導業(yè)態(tài)，最先進入吉林發(fā)展視野。
早在2018年，吉林省就著手研究發(fā)展通用航空產業(yè)，隨后幾年陸續(xù)出臺通用航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持通用航空產業(yè)發(fā)展的若干政策、通用航空產業(yè)人才培養(yǎng)專項規(guī)劃、通用航空公共服務體系規(guī)劃，成功啟動凈月潭低空觀光旅游項目，正式開通“榆樹—松原”首條通航短途運輸航線，成立吉林通用航空職業(yè)技術學院。去年，中國科學院長春光機所自主研發(fā)的全球首創(chuàng)雙飛翼垂直起降固定翼無人機閃耀登場，再次彰顯了吉林在通航領域的創(chuàng)新研發(fā)實力。
長春長光博翔無人機有限公司供圖
厚積而薄發(fā)。吉林省通航產業(yè)運營業(yè)務門類日漸豐富， 農林航化作業(yè)量穩(wěn)中有增， 飛行培訓業(yè)務大幅增長，通用航空裝備制造業(yè)快速發(fā)展，具有吉林特色的通用航空產業(yè)體系已經基本形成。
借勢“起飛”，吉林如何謀篇布局？
新時代推動東北全面振興座談會召開后，吉林省提出培育“四大集群”、發(fā)展“六新產業(yè)”、建設“四新設施”的新質生產力發(fā)展布局。低空經濟涵蓋了“大裝備”“大農業(yè)”“大旅游”“大數據”“新材料”“新服務”“新電商”“新基建”“新生活”“新消費”等諸多領域，具有輻射面廣、產業(yè)鏈條長、成長性和帶動性強等特點，成為了吉林培育振興突破新增長點的重要內容。
低空經濟要想“高飛”，地上的“根”必須扎得緊實。前不久，吉林省、長春市主要領導就低空經濟發(fā)展進行密集調研，圍繞相關工作進行重點部署。省委明確要求，大力培育低空制造企業(yè)，抓好飛行基礎設施和航線建設，積極探索“低空+旅游、+農業(yè)、+城市治理、+應急、+物流”等示范應用，帶動無人機、通用航空產業(yè)加快發(fā)展，打造標志性新服務品牌。
省政府也召開專題會議，要求搶抓低空經濟產業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長戰(zhàn)略機遇，積極打造產業(yè)生態(tài)、謀劃應用場景、優(yōu)化政策環(huán)境，推動低空經濟產業(yè)集群高質量發(fā)展，加快培育發(fā)展新質生產力，為吉林振興發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢。
在頂層設計上，進一步研究完善低空經濟發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理規(guī)則規(guī)制、基礎設施、準入許可、空域管控等制約環(huán)節(jié)，有效解決難點問題，創(chuàng)新政策、機制、規(guī)則，提升發(fā)展低空經濟的開放度、吸引力。
在應用導向上，堅持商業(yè)應用牽引，在物流、文化旅游等方面研究重點領域、重點方向急需的應用場景，加大與頭部企業(yè)對接合作。
在匹配支持上，培育招引一批與吉林產業(yè)關聯(lián)度較高的產業(yè)龍頭企業(yè)，用好“產業(yè)+經營”模式，創(chuàng)設政策工具，加大政策支持力度。
在試點推進上，集中精力支持長春市加快創(chuàng)建全國低空經濟發(fā)展試點城市。
落下關鍵一子，長春凈月先行先試
在全省整體布局中，長春凈月高新區(qū)作為省市大力支持的低空經濟試點，尤其值得關注。
數字經濟、影視文旅、現代服務業(yè)是凈月高新區(qū)主導產業(yè)，其中數字經濟的發(fā)展特別是5G、大數據技術的創(chuàng)新為低空經濟發(fā)展提供支撐，影視文旅、現代服務業(yè)則能夠創(chuàng)造應用場景。可以說，凈月高新區(qū)作為低空經濟試點，條件十分優(yōu)越。
“彩練觀察+”注意到，長春凈月高新區(qū)于4月22日發(fā)布了促進低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施，圍繞企業(yè)落位、科技創(chuàng)新、場景應用、人才引用等10個方面出臺支持政策，可謂“真金白銀”、含金量十足。
科技創(chuàng)新是低空經濟發(fā)展的主要動力。凈月高新區(qū)面向低空經濟產業(yè)相關企業(yè)提出，新認定為國家高新技術企業(yè)的，給予不超過10萬元獎勵；新獲得國家工信部“專精特新小巨人”、吉林省“專精特新”、長春市“專精特新”稱號的，分別給予不超過50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對新認定的低空經濟領域國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予不超過100萬元獎勵；對新認定的低空經濟領域省級重點實驗室，給予不超過30萬元獎勵；向中國民航局申請航空器型號合格審定和生產合格審定通過的，按eVTOL（電動垂直起降航空器）、大型無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。
為打造更多應用場景，凈月高新區(qū)明確鼓勵探索空中游覽、研學旅游等應用場景，通過發(fā)放消費券等方式予以支持；鼓勵無人駕駛航空器在物流配送、城市日常巡檢等公共服務領域的應用。發(fā)展低空經濟離不開人才。為低空經濟產業(yè)人才，凈月高新區(qū)優(yōu)先申報“吉祥卡”“凈享卡”，按照區(qū)級人才公寓相關規(guī)定優(yōu)先安排入住。同時支持低空經濟企業(yè)招引人才。
從長春凈月起飛，在空中布下新賽道。吉林低空經濟，正蓄勢待“飛”。（記者 潘銳 黃鷺）
