中宏網北京3月7日電（記者 韓鵬飛）在3月5日十四屆全國人大三次會議開幕后，2025年《政府工作報告》提出，“推動商業(yè)航天、低空經濟等新興產業(yè)安全健康發(fā)展”。這是“低空經濟”繼2024年首次被寫入政府工作報告后，再一次被寫入，引發(fā)廣泛關注。今年，低空經濟在賦能千行百業(yè)，助力經濟增長方面將會書寫怎樣的新篇章？本網記者第一時間連線中國信息協(xié)會低空經濟分會副會長程泊霖，就熱點問題予以解答。
程泊霖認為2025年《政府工作報告》亮點很多，重點談到三個方面。一是報告更加關注民生，聚焦教育、養(yǎng)老、優(yōu)化生育、促進就業(yè)等問題。在解決這些問題上，有得力措施，能夠有效化解民眾生產、生活中存在的一些顧慮；二是強化創(chuàng)新推動，強調科技創(chuàng)新對產業(yè)變革的引領作用，特別是人工智能、機器人以及低空經濟等對推動國民經濟發(fā)展的重要意義，特別要強化科技成果的成功轉化，形成新質生產力；三是重視低空經濟的安全健康發(fā)展。這需要對航空器按照有關法規(guī)進行適航認證，保障低空基礎設施，做到航行管理有法可依，并且要注重科技創(chuàng)新與產業(yè)變革中的人才培養(yǎng)，防止人才斷層，提高就業(yè)率，從而保障國民經濟健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
當談到“人工智能 +”賦能低空經濟的精彩看點時，程泊霖回顧了自己從上個世紀80年代開始接觸人工智能研究的歷程。他指出，如今人工智能經過40多年的研究，已從自然語言理解、圖像識別發(fā)展到以深度理解、推理和大模型為代表的新時代人工智能技術，其應用將引領國民經濟各行業(yè)的變革。在低空經濟領域，特別是無人機方面，人工智能有著諸多應用。在飛行控制智能化方面，傳感器可感知周圍情況變化，為無人機提供安全飛行的正確航路；在作業(yè)時，智能化作業(yè)控制終端能綜合信息進行正確處理；多架無人機共同作業(yè)時，人工智能可合理分配角色，保障安全運行。并且，將人工智能應用到低空制造、運營和航行管理等各個環(huán)節(jié)，可推動低空經濟健康發(fā)展。此外，在低空經濟賦能國民經濟各部門時，無人機已經在國民經濟的30多個部門有成功應用案例，與人工智能技術結合后將極大提高作業(yè)和運營的效率與質量，改善人們生活水平。在這個過程中還需要做好低空運營的保障工作，如進一步完善法規(guī)標準、制造符合需求的無人駕駛航空器、推進航行管理變革、面向國內外兩個市場，參與兩個大循環(huán)，實現(xiàn)無人機產業(yè)的良性發(fā)展。
回顧2024年我國低空經濟產業(yè)的發(fā)展情況，可謂亮點紛呈。政策供給超預期，國家發(fā)展改革委成立低空經濟發(fā)展司，工信部成立低空產業(yè)發(fā)展領導小組，中國民航局成立促進低空經濟發(fā)展工作領導小組。國內六所高校增設低空技術與工程專業(yè)，為低空經濟發(fā)展“保駕護航”。
從國家層面《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024—2030年）》的頒布實施，到北京、上海、廣東等近30個省份將發(fā)展低空經濟寫入政府工作報告或出臺相關政策，不僅明確了低空經濟的發(fā)展目標和方向，還為其提供了資金、技術、基礎設施建設等多方面的支持，社會對低空經濟的重視達到空前高度。在2024珠海航展上，低空經濟成為本屆航展的熱點話題，多款與低空經濟相關的航空產品集中亮相，吸引不少參觀者的目光。如起飛重量在4噸到10噸之間的大中型無人飛行器，輕便小巧的多旋翼無人機，還有專門用于公共安全與應急響應、環(huán)境監(jiān)測與保護、交通管理與城市規(guī)劃、電力巡檢與農業(yè)植保等方面的專業(yè)無人機裝備等。
展望今年，低空經濟在賦能千行百業(yè)、助力經濟增長方面將書寫新的篇章。關鍵在于落實各地政府擬定的三年行動方案，重點突破航空器研發(fā)、制造領域。國家可設立專項基金支持大中型無人航空器研發(fā)，使其盡快首飛、通過認證，滿足用戶需求。地方政府正在謀劃建立低空經濟基礎設施，航管部門也在積極行動以適應航行管理需求。同時，低空經濟在國民經濟各部門的應用經驗將得到推廣。然而，要實現(xiàn)更大的發(fā)展，還需要加大對重點航空器的投資，解決關鍵航空器不足的問題，培養(yǎng)低空經濟所需的專業(yè)人才，包括跨國人才，從而在國際上形成強大競爭力，增強國家綜合國力。
總之，低空經濟在政策的大力支持下，借助技術融合、產業(yè)鏈整合以及人才培養(yǎng)等多方面的努力，有望在未來成為具有國際競爭力的產業(yè)集群，為我國經濟增長注入強大動力。
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