3月6日，十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會在梅地亞中心新聞發布廳舉行。

　　國家發展改革委主任鄭柵潔在會上表示，把促消費和惠民生更好結合起來，加力提振居民消費。比如，消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴大了。又比如，適應多層次、多元化消費需求，創新和豐富消費場景。近期，制定了《提振消費專項行動方案》，很快將公布實施。

國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩接受采訪。 攝影 富宇

　　會后，國家發展改革委宏觀經濟雜志社、中宏網記者第一時間圍繞提振消費的話題采訪了國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩。

　　這是一份系統全面的報告

　　對于2025年《政府工作報告》，吳薩有著深刻的解讀。他認為這份報告極其重要，是一個系統全面的報告，為2025年的發展提供了有力的指引。“報告是對整個經濟社會發展的全面部署，如同一份宣言書，明確了在2025年要完成的各項工作的總體謀劃和部署。”吳薩說。

　　報告的全面性、系統性、精準性和落地性都非常突出，其基調是奮發有為、積極前行，充分展示了我國面臨的困難與挑戰，同時更強調堅定信心，把中國的發展放在首位，以保持經濟社會的良好發展態勢。在吳薩看來，報告中實施多年未有的更加積極有為的宏觀調控政策令人印象深刻，這一政策貫穿報告始終。如今內需消費活力的激發需要更加寬松的政策支持。

　　2024年中央經濟工作會議強調，要大力提振消費，全方位擴大國內需求。吳薩認為，從去年中央經濟工作會議以來，我國就將全面擴大內需、提振消費放在更加重要的位置，這充分體現了黨中央、國務院對擴內需的高度重視，尤其是對消費和投資的重視。去年以來，有關部門已經制定并出臺了一系列政策文件并落地見效，其中既有營造良好消費環境方面的，也有提升居民消費方面的，通過綜合施策，去年以來，內需消費增長變化明顯，有效推動經濟增長穩步提升。

　　在擴大投資方面，去年以來，國家發展改革委等有關部門協同發力，有效推動重大工程項目投資，利用社會投資和政府投資引導放大社會投資，“十四五”規劃102項重大工程98%以上的項目已完成規劃目標，有力支撐了經濟社會高質量發展。國務院總理李強作政府工作報告時表示，支持和鼓勵民間投資發展，規范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。

　　提升老百姓的獲得感和幸福感

　　“提振消費”被寫入中國政府工作報告，位列2025年十大政府工作任務之首。針對今年提振消費的專項行動，吳薩認為，盡管我國近年來消費整體呈上升趨勢，但在消費提升過程中仍存在難點和堵點。例如居民增收壓力較大，消費環境打造和空間拓展方面存在不足，消費供給難以完全滿足人民日益增長的美好生活需要。不過，當有優質產品和良好環境時，巨大的消費潛力就會被釋放出來。今年春節檔上映的動畫電影《哪吒之魔童鬧海》自上映以來，火爆出圈。這部電影的IP衍生品也銷售火爆，甚至購買盲盒、手辦、徽章、卡牌等需要等待幾個月后才發貨，一些稀缺卡牌更是“身價”暴漲到上千元一張。

　　“一張電影票要幾十元，一家人就要上百元。但我們能看到，當有優質的產品時，老百姓是樂意消費的。”吳薩說。優質產品的出現與良好的消費環境塑造密切相關，包括良好的企業形象、營商環境和市場環境等，這些都有助于新賽道、新業態的發展，對促進消費至關重要。

　　在政策落實方面，今年已經取得顯著成果。自去年以來，消費政策不斷調整，更加注重解決群眾需求。特別值得關注的是，今年《政府工作報告》更加注重民生導向，在宏觀調控政策中對民生事業給予傾斜。無論是財政資金投向還是重大工程項目建設，都涉及老百姓急難愁盼的具體問題。例如，養老金、殘疾人補助和醫保補助標準提高；對一老一小的生活給予特別關注，如兒童營養餐等食品安全問題；在醫療體制、教育體制和基本公共服務方面也加大了關注力度。這些舉措使得報告充滿溫暖，在民生領域的政策清晰地體現出對老百姓關心問題的傾斜，這將提升老百姓的獲得感和幸福感。

　　5%經濟增長目標，科學且可行

　　在今年的經濟發展藍圖中，經濟增長預期目標為5%，CPI增長預期目標為2%。吳薩表示，這一系列目標的確定，蘊含著深刻的考量。為順利推動這些目標的達成，諸多關鍵任務亟待落實。一方面，促進居民增收成為重中之重，只有居民收入穩步提升，消費能力才得以增強，進而為經濟增長注入源源不斷的動力。同時，大力推動相關項目的實施，以項目建設帶動投資增長，拉動產業鏈協同發展。另一方面，為低收入群體減負，切實改善他們的生活狀況，讓發展成果惠及更多民眾。此外，妥善解決1222萬高校畢業生的就業問題，為社會培養高素質人才的同時，充分激發年輕一代的創造力與活力，為經濟發展增添新的生力軍。

　　我國目前正處于從高速增長向高質量發展的關鍵轉型階段，歷經多年的持續發展，對經濟規律的認知愈發深刻，在目標設定和發展步驟規劃上也更加精準明確。在世界主要經濟體的激烈競爭格局中，我國始終占據前列位置，憑借廣闊的國內市場、完備的生產體系、巨大的需求空間、豐富的人力和人才資源，以及在技能創新領域的顯著優勢，為實現這一增長目標提供了堅實保障，這些優勢與發展預期高度契合。

　　從政策維度審視，我國政策呈現出寬松且積極的態勢。回顧去年，一攬子增量政策重磅出臺，力度空前，為經濟發展注入了強大動力。而今年，在存量政策持續發力的堅實基礎上，又適時推出一系列多年未有的積極舉措，精心打造有效的政策組合拳。其中，更加積極的財政政策通過加大財政支出、優化稅收政策等手段，刺激投資與消費；適度寬松的貨幣政策則通過調節貨幣供應量、降低利率等方式，為市場提供充足的流動性，助力企業發展。不僅如此，我國還持續豐富政策儲備庫，根據經濟發展的實際情況，適時推出新政策，精準引導經濟朝著預定目標穩健前行，這充分彰顯今年各項經濟增長目標具備科學性與合理性。

　　盡管我國經濟發展前景廣闊，但不可忽視的是，依然面臨著諸多嚴峻的困難和挑戰。在國際層面，世界經濟增長動能顯著下滑，增長步伐逐漸放緩。部分西方國家出于各種目的，對我國進行打壓、遏制，逆全球化思維甚囂塵上，復雜的地緣政治格局也為全球經濟發展增添了諸多不確定性。然而，我國經濟憑借自身強大的發展定力和堅實的能力基礎，擁有足夠的底氣應對這些外部沖擊。我們不應過分高估外部不利因素對我國經濟的影響，而應堅定信心，充分發揮自身優勢，穩步朝著既定的經濟增長目標邁進。

　　聚焦“人工智能+”行動，激發創新活力

　　當前，以人工智能為代表的新科技浪潮正席卷而來，成為兩會期間代表委員們熱議的焦點話題。今年年初以來，人工智能領域現象級產品如雨后春筍般不斷涌現，引發了全球的高度關注。在這場激烈的國際競爭中，我國憑借深厚的技術積累和持續的創新投入，在人工智能領域躋身世界前列。為何今年我國在人工智能領域“現象級”產品如此多？

　　吳薩表示，我國一直致力于營造良好的創新環境，在新興技術、顛覆性技術以及未來產業新材料打造方面獨具優勢。盡管目前人工智能整體還處于發展的“嬰兒階段”，相關技術和產業尚屬初生，涉足其中的企業大多為瞪羚或獨角獸企業，但隨著技術的不斷完善和產業生態的逐步成熟，人工智能必將成長為新興主導產業，深刻改變經濟社會發展面貌。這不僅是進入數字經濟時代的重要標志，還將對當前的投資和消費格局產生深遠影響，更是關乎國家長遠發展的關鍵新動能，為建設現代化產業體系提供重要支撐。

　　鑒于人工智能的戰略重要性，政府工作報告中對“人工智能+”工作的部署得到進一步強化。在未來產業和新興產業規劃方面，已出臺了詳盡的金融等政策安排，同時還會有更切實的舉措，比如，將設立國家創業投資引導基金。例如成立專項大基金支持相關投資，為人工智能及其他前沿技術發展注入強大動力。我國擁有制度優勢，能夠集中力量辦大事，同時具備堅實的發展基礎、豐富的人才資源和完備的產業體系。這些優勢讓我們有足夠的信心和決心在人工智能這場全球科技競賽中脫穎而出，取得領先優勢，引領世界科技發展新潮流。

　　吳薩表示，2025年《政府工作報告》展現出我國在提振消費、民生保障、應對經濟發展挑戰以及提升科技創新能力等多方面的積極姿態和規劃布局，這些將對我國2025年及未來的經濟社會高質量發展產生深遠影響。（記者 趙家祥 韓鵬飛）

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