十四屆全國人大三次會議于3月9日下午舉行記者會。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。一起來關(guān)注——

關(guān)于民政、民生保障

　　民政部：

　　有序推進(jìn)民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展

　　保障對象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會服務(wù)和精神關(guān)愛兼顧轉(zhuǎn)變。

　　要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場、社會等多方力量作用轉(zhuǎn)變。

　　深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)更多事項線上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。

　　構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

　　加快健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進(jìn)在縣（區(qū)）一級健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

　　發(fā)展三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　按照兜底、普惠、市場分類推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，兜底保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要面向“三無”老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，承擔(dān)兜底養(yǎng)老功能。

　　確保困難群眾有困難及時被發(fā)現(xiàn)、需要救助的及時得到救助幫扶

　　在保障好低保對象、特困供養(yǎng)人員基本生活基礎(chǔ)上，出臺低收入人口認(rèn)定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，健全分層分類的社會救助體系。

　　加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”等方式，確保困難群眾有困難及時被發(fā)現(xiàn)、需要救助的及時得到救助幫扶。

關(guān)于就業(yè)、社保保障等

　　人力資源和社會保障部：

　　今年將進(jìn)一步提高穩(wěn)崗專項貸款額度

　　組織實施就業(yè)支持計劃。會同有關(guān)部門出臺《加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)新熱點、民生新需求、重大工程項目等領(lǐng)域行業(yè)，面向城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)等，加大就業(yè)崗位釋放力度，分領(lǐng)域、分類別制定專門的方案。

　　全面落實穩(wěn)崗返還、政府補(bǔ)貼等存量就業(yè)政策，及時儲備和出臺就業(yè)增量政策。去年，穩(wěn)崗專項貸款余額3000多億元，今年將進(jìn)一步提高貸款額度。

　　今年將繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度

　　著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。落實高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事要求，為創(chuàng)業(yè)者提供“套餐式”服務(wù)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2700億元，今年將繼續(xù)加大力度。

　　擴(kuò)大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數(shù)量

　　確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。面向高校畢業(yè)生等青年，出臺新一輪支持政策，穩(wěn)定招聘規(guī)模，擴(kuò)大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數(shù)量，實施百萬就業(yè)見習(xí)計劃，全面推廣求職訓(xùn)練營，推進(jìn)“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能證書”制度，提升就業(yè)能力。

　　從今年開始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上

　　從今年開始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上，支持勞動者以一技之長創(chuàng)造美好前程。在培訓(xùn)對象上，聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的一些領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等，增加緊缺技能人才供給，聯(lián)合民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門，開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才、長期照護(hù)師等專項培訓(xùn)。繼續(xù)深入實施數(shù)字人才培育行動，體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么”。在培訓(xùn)模式上，推動“崗位需求＋技能培訓(xùn)＋技能評價＋就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動貫通，確保培訓(xùn)的針對性實效性。

　　技能培訓(xùn)給予差異化的資金補(bǔ)貼

　　推動職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極開展技能培訓(xùn)，通過招投標(biāo)、揭榜掛帥等方式，擇優(yōu)確定重點培訓(xùn)項目載體。根據(jù)崗位急需緊缺程度和培訓(xùn)后勞動者就業(yè)情況，給予差異化的資金補(bǔ)貼。

　　推動工資分配向生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜

　　強(qiáng)化技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，研究出臺加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的政策文件，合理提高生產(chǎn)一線技能崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。支持在技能人才聚集的區(qū)域、行業(yè)，開展工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)合理確定技能人才起點工資，推動工資分配向生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜，提高技能人才待遇水平，真正做到讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

　　靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的，可以選擇按月、按季、按年等方式繳費(fèi)

　　完善重點群體社會保障政策。主要是落實好放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制要求，各類靈活就業(yè)人員可以根據(jù)本人實際，在就業(yè)地或戶籍地參加職工養(yǎng)老保險，也可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的，繳費(fèi)基數(shù)可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%-300％之間選擇，可以選擇按月、按季、按年等方式繳費(fèi)，養(yǎng)老保險也可以跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。我們將適應(yīng)就業(yè)方式的變化，研究完善參保繳費(fèi)辦法，將更多的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入企業(yè)職工社保制度，享有更高水平保障。

　　穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平

　　穩(wěn)步提高待遇水平，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，在去年的基礎(chǔ)上，每月再提高20元。這項待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民，我們將認(rèn)真抓好落實。同時，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點向中低收入群體傾斜。這項待遇提高涉及1.4億多退休人員，我們將認(rèn)真測算，確保及時準(zhǔn)確發(fā)放。

　　關(guān)于住房

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：

　　2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍

　　2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

　　將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”

　　鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續(xù)打好“保交房”攻堅戰(zhàn)，切實維護(hù)購房人的合法權(quán)益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項目建設(shè)交付。

　　繼續(xù)擴(kuò)大城中村和危舊房改造規(guī)模

　　加力實施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣化安置，讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權(quán)，實現(xiàn)早入住、早安居，同時，也有利于消化存量的商品房。在實施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有序推進(jìn)；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴(kuò)建、抗震加固等多種方式，加快推進(jìn)，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

　　推進(jìn)收購存量商品房，收購的商品房優(yōu)先用于這些方面

　　推進(jìn)收購存量商品房。政府工作報告提出，今年地方政府專項債安排4.4萬億元，其中一個使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

　　住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)將提高到不低于3米

　　政府工作報告提出，要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。近期，我們在組織編制《好房子建設(shè)指南》，也在修訂《住宅項目規(guī)范》，其中有一項，就是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。

　　關(guān)于衛(wèi)生健康

　　國家衛(wèi)生健康委員會：

　　2024年中國居民的預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲

　　2024年中國居民的預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到了79歲，比2023年提高了0.4歲，提前實現(xiàn)了“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求。

　　2024年的人均預(yù)期壽命比2019年提高了1.7歲。

　　北京、天津、上海三個直轄市和山東、江蘇、浙江、廣東、海南，上述八個省份的人均預(yù)期壽命超過了80歲。

　　90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入醫(yī)保報銷定點范圍

　　去年國家衛(wèi)健委和國家醫(yī)保局一起推動符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保的報銷定點范圍。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費(fèi)用支付。

　　今年要實現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)

　　今年要進(jìn)一步推動緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋。緊密型縣域醫(yī)共體就是指在縣域范圍內(nèi)把縣、鄉(xiāng)、村三級的資源和服務(wù)聯(lián)系起來，縣醫(yī)院要發(fā)揮好牽頭和帶動的作用，支持基層。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有中級以上職稱的專業(yè)人員

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都要有中級以上職稱的專業(yè)人員，由上級醫(yī)院來派駐，為居民提供長期的有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務(wù)。