日前，國辦發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的總體要求，對現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)方向、轉(zhuǎn)型升級路徑、重點(diǎn)領(lǐng)域挖潛、強(qiáng)化支撐體系等方面做了全面部署，必將對推動供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系建設(shè)發(fā)揮重要作用。

　　明確物流產(chǎn)業(yè)地位，是現(xiàn)代物流發(fā)展的突破口。《規(guī)劃》明確了物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)性主要體現(xiàn)為對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)度，基礎(chǔ)性主要體現(xiàn)為對國民經(jīng)濟(jì)的支撐度，戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)為對國民經(jīng)濟(jì)的影響度。物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分和服務(wù)支撐，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要引領(lǐng)力量。通過《規(guī)劃》推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流提質(zhì)、增效、降本，要把推動物流高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期改善物流業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的重要抓手，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的關(guān)鍵一招，以物流高質(zhì)量發(fā)展為突破口，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動高水平對外開放提供有力支撐。

　　認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，是現(xiàn)代物流發(fā)展的指引。“十三五”以來，我國現(xiàn)代物流發(fā)展取得積極成效，服務(wù)質(zhì)量效益明顯提升，政策環(huán)境持續(xù)改善，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。但物流業(yè)仍然存在物流成本較高、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性不合理亟待改善、大而不強(qiáng)普遍存在，部分領(lǐng)域短板突出等問題。在國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變的背景下，要求現(xiàn)代物流要起到對國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供物流價值創(chuàng)造能力，為擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略發(fā)揮暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用，利用新技術(shù)加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。因此，“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)明確要增強(qiáng)物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競爭力、明顯提升物流服務(wù)質(zhì)量效率，基本形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行體系，大幅提高安全綠色發(fā)展水平，完成現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境。

　　構(gòu)建現(xiàn)代設(shè)施體系，服務(wù)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。一是加快物流樞紐資源整合建設(shè)。通過補(bǔ)齊物流樞紐設(shè)施結(jié)構(gòu)和功能短板，吸引聚集區(qū)域各類物流資源，促進(jìn)物流要素規(guī)模集聚和集成化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行系統(tǒng)。二是構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道。要進(jìn)一步提升我國國際國內(nèi)物流通道運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)國家物流樞紐協(xié)同建設(shè)和高效聯(lián)動，構(gòu)建國內(nèi)國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運(yùn)作服務(wù)規(guī)模化的“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。三是完善現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。要提高物流網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)要素高效流動的支持能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理布局，推動跨區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動和價值協(xié)同創(chuàng)造，加快構(gòu)建全球供應(yīng)鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。（作者：陸華，中宏觀察員、北京物資學(xué)院國際學(xué)院副院長）

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