2022年6月，北京市提出了立足首都城市的戰略定位，以提升數字消費能級為牽引，將北京打造成為全國“數字消費首善之城”。今年前三季度，北京市實現數字經濟增加值14060億元，同比增長8.3%，占地區生產總值的44.3%，同比提高1.1個百分點，其中數字經濟核心產業實現增加值8226.7億元，增長10.6%。北京市不斷豐富數字技術應用場景，在數字政府、企業數字化轉型、智慧城市、數字文旅等領域也取得積極成效。數字經濟正在為首都經濟高質量發展提供新的動能。

　　隨著人工智能ChatGPT橫空出世，全球新一輪科技和產業革命正在上演。國家、企業之間展開算力角逐，帶動信息、通信、互聯網產業和各種新的數字產業發展。以網絡購物、網絡直播、數字文化、在線醫療等為代表的數字消費新業態、新模式迅猛發展，深刻改變著人們消費習慣，數字消費亮點頻出。面對新的機遇，北京市打造全國數字消費首善之城，必須鼓勵創新，加快數字賦能，打好政策組合拳。

　　第一，繼續發揮資本市場作用，培育更多有競爭力的數字消費企業。近期北京證券交易所火爆了一把。自開市以來，北交所圍繞產業鏈、創新鏈、培育鏈，初步形成全鏈條服務專精特新企業的市場體系。目前，北交所上市公司中的專精特新“小巨人”企業占比超四成，高新技術企業占比超九成，部分公司在補鏈、延鏈、強鏈上持續發力，突破“卡脖子”技術，實現進口替代。未來要進一步推進制度創新，完善市場功能，推動更多數字消費企業上市。

　　第二，加快提升數字消費的供給質量。發揮企業創新主體作用，釋放全社會創新創業創造的活力。以數字創新引領數字創業，做精各類數字產品和服務；推動各類平臺企業面向中小企業和初創企業開發各種數字應用，鼓勵各類數字企業融通發展，積極面向數字用戶提供各種創新解決方案；積極拓寬數字消費推廣渠道，實現數字消費業態進入商圈、進入社區，面向老年群體、農村低收入群體等開發個性化、普惠化的數字消費服務內容，消除各類數字消費鴻溝。

　　第三，加快推進數字消費需求升級。發揮技術、政策、生態在引領創造數字消費需求中的作用。推動新一代信息技術向消費領域廣泛滲透，加快實現家庭網絡千兆化、社會云網普及化；以數字技術賦能工業生產，滿足消費者多元化和個性化消費需求。完善各類促進消費的政策，各級政府將5G網絡建設納入城鄉建設規劃，縮小城鄉數字鴻溝。擴大數字消費示范城市，加快數字消費示范項目落地。

　　第四，要加快創新消費場景模式。加快新的數字技術應用，賦能傳統消費場景。人工智能、大數據、云計算、物聯網、先進機器人、3D制造等，讓數字技術為傳統消費場景賦能。對傳統商圈進行數字化改造，利用數字技術推動線上排隊、智慧會員、在線直播、智能停車等智慧應用落地，通過大數據分析消費者駐留時間、出行時段、消費偏好等數據，及時調整運營方向，提供更好消費體驗。推動以5G、千兆光網在重點商圈實現全覆蓋。加快使用智能網聯汽車、無人配送車等新型數字消費智能終端。

　　第五，鼓勵平臺企業創新發展。打造貼近百姓、豐富多元的數字消費服務平臺，提供線上線下融合互動、交易方式靈活多樣的消費環境。探索同一場景內跨業態消費合作，促進商品消費與服務消費相互轉化；加快多元電商直播產業模式升級；規模化發展普惠式、共享式直播經濟、云端帶貨，構建社交電商、私域電商、直播電商等大眾化數字消費新形態；布局消費元宇宙，構建虛實聯動、沉浸體驗、場景開放的消費新模式。加快培育消費新業態。賦予產品數字性能，創新消費模式。創造更多消費場景，涉及通信、醫療、民生、金融、娛樂等；提供豐富的數字生活新體驗，帶動信息技術產品、服務向產業鏈高端升級，提升消費者的獲得感。

　　第六，加快城市空間改造。昔日一些百貨商場如今變成了“文化+科技”深度融合的消費新地標。書店、美術館、精品咖啡店、潮流藝術市集、老建筑等，華麗轉身成為時尚網紅打卡之地，促進科技化、數字化、智能化與文化體驗消費相融合。創造沉浸式文娛體驗。在構建數字消費全新場景方面，布局無人零售、智慧零售等新零售技術與傳統零售業的融合示范，推動智慧停車、無人駕駛出租車等新型數字化出行服務，構建新型城市消費服務場景。

　　第七，拉動鄉村消費升級。將數字消費作為推動鄉村消費升級和鄉村振興的重要抓手。在農家樂、酒店、超市等商戶設置數字消費場景，提供數字消費的便利。讓村民們享受更加豐富、優質的商品，收獲更好的購物體驗。轉變村民消費習慣，升級消費結構，通過電商平臺拓展農副產品市場銷路，探索致富增收的新路子。

　　第八，發展線上線下融合消費。支持企業拓展“互聯網﹢”消費新場景，打造網絡消費新品牌，對網絡消費作出突出貢獻的企業，要予以物質獎勵。引導平臺企業發放便利店、美容美發店等消費券，提高生活服務行業“觸網”率，激發社區商業活力。鼓勵企業面向社區工作人員、志愿者等群體，給予電子產品、信息消費、休閑度假等專屬折扣消費禮遇。

　　第九，促進數字消費治理升級。深化數字消費的“放管服”改革，降低市場準入門檻，打造一流營商環境。以問題為導向，完善數字消費用戶、消費技術、數據流動等數字消費監管體系。加快消費監管技術數字化應用，改善數字消費云監管設施。構建安全可靠的數據要素市場管控機制，強化網絡和個人信息安全，加強關鍵數據保護。加速數據資源系統的集成、融通、共享，增強風險監測的前瞻性、穿透性和聯動性。

　　第十，打造全球時尚創意之都。北京應對標全球高水準，例如：紐約、倫敦、巴黎、米蘭四大時尚之都，讓時尚產業成為未來高質量發展新引擎。北京的獨特優勢之一就是高科技產業，應利用本土優勢發展新消費，引領新時尚，通過消費升級促進高科技產業高質量發展。扶持一批電子時尚產品的龍頭品牌，打造引領時尚的高科技產品消費商圈，發展體驗式高科技時尚產品市場，實現多元化高科技時尚消費升級。

　　總之，數字技術創新和應用必將持續地催生新的消費業態和消費模式，給消費者帶來更為便利和新穎的消費場景體驗，為擴內需、穩增長、促轉型并為北京經濟社會高質量發展增添新的動力和活力。在這場席卷全球的數字經濟博弈和發展大潮中，北京借力于打造全國數字消費首善之城，也必將在全國數字經濟和數字消費創新發展中發揮表率作用，并提供更多可復制的成功經驗和借鑒。（作者：徐洪才，中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任）

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