2025年《政府工作報告》提出“推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用”任務，聚焦有效激發各類經營主體活力、縱深推進全國統一大市場建設、深化財稅金融體制改革三方面展開了工作部署，扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙，創造更加公平、更有活力的市場環境。

當前中國經濟正處在一個重要的轉型關口，既面臨內生動力轉換、結構調整的壓力，也要應對外部環境復雜多變的挑戰。在這樣的背景下，以經濟體制改革為牽引，縱深推進全國統一大市場建設和深化財稅金融體制改革，既是深化改革開放、推動高質量發展的必然選擇，更是破解當前經濟困境、增強發展韌性的關鍵之舉。

全國統一大市場建設，是釋放經濟潛力、提升效率的關鍵。長期以來，我國市場存在一定程度的地方保護、壁壘分割和制度障礙，資源配置效率不足，交易成本偏高。這在經濟高速增長時期可能被掩蓋，但在經濟轉型期，碎片化市場不僅抬高了企業成本，也限制了創新活力地釋放。推動全國統一大市場建設，打通“堵點”、消除“斷點”，不僅能夠讓商品、服務、資金、數據等要素更加高效流通，更能為企業拓展更大發展空間，推動形成規模效應和公平競爭的市場環境。說到底，全國統一大市場建設，就是要讓企業和消費者在更大的空間里，真正感受到“一個中國市場”的效率與活力。

財稅金融體制改革，是夯實發展根基、提升國家治理效能的重要保障。地方財政壓力、債務風險、金融資源錯配等問題，正在制約我國經濟的穩健運行。財稅改革，不僅關系到政府公共服務能力地提升，更關乎經濟結構調整的效率與公平。只有真正理順中央與地方的財政關系，優化稅制，強化預算約束，才能提升財政資源配置效率，增強政府公共治理能力。與此同時，深化金融體制改革，打通金融服務實體經濟的“最后一公里”，不僅是緩解企業融資難、融資貴的迫切需求，更是推動新質生產力發展的關鍵支撐。

當前中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段，系統性改革已成為激活發展動能的核心命題。此次政府工作報告提出的經濟體制改革“組合拳”，既針對市場主體關切的堵點精準發力，又著眼國家治理現代化的深層邏輯。全國統一大市場建設與財稅金融體制改革相輔相成，前者打破要素流動的“玻璃門”，后者構建資源優化的“新算法”，共同搭建起高質量發展的制度底座。隨著改革舉措的深化落地，政府與市場的協同效應將持續釋放，不僅能為市場主體注入“強心劑”，更能為經濟轉型升級構建“新生態”，推動中國在構建新發展格局中贏得戰略主動。（作者：代志新,中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學財政金融學院財政系教授。）

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