國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）推薦性國家標準，2023年9月1日正式實施。主編單位中央美術學院，會同北京城市規(guī)劃學會、同濟大學、中國科學院心理研究所、深圳市海川實業(yè)股份有限公司、深圳天溯計量檢測股份有限公司等14家單位，完成了編制工作。《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，作為首個城市色彩國家標準，填補了中國城市色彩行業(yè)空白，成為城市色彩領域重要的技術支撐；它作為國家城市色彩行業(yè)基礎性制度的重要方面，將在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮基礎性、引領性作用。

　　高質量發(fā)展的新時代，需要城市色彩國家標準

　　國家進入高質量發(fā)展的新時代，發(fā)展呼喚“留得住鄉(xiāng)愁”的升級需求。在城市建設、更新、治理和鄉(xiāng)村振興中，展現(xiàn)地域特質、傳承歷史文脈、提升空間品質，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。城市色彩作為實現(xiàn)升級需求的重要手段之一，日益受到各級各地政府和社會各界的廣泛關注。

　　經(jīng)過多年大量的實踐探索，城市色彩行業(yè)從無到有，在國土空間規(guī)劃建設管理工作中的重要作用日益凸顯。然而，由于中國國情和城市色彩的跨界特征，一直存在著理論上的爭鳴和實踐中的模糊地帶，一定程度上限制了城市色彩行業(yè)的發(fā)展。

　　因此，在國家標準化管理委員會的指導下、全國顏色標準化技術委員會的倡議支持下，從國家層面制定基礎性制度，編制城市色彩國家標準的工作正式展開。

　　集合各領域專業(yè)意見，經(jīng)過長期審慎工作，完成《城市色彩設計指南》

　　中央美術學院擔任主編單位，邀約了北京城市規(guī)劃學會、同濟大學、中國科學院心理研究所、深圳市海川實業(yè)股份有限公司、深圳天溯計量檢測股份有限公司等14家合作單位和各領域專家，從各自學術視角、發(fā)揮各方學術專長，為城市色彩這一跨界主題的國家標準制定，提供了有力保障。在中央美術學院的著力推進，和各方的積極努力下，經(jīng)過廣泛公開征求意見，通過了全國顏色標準化技術委員會、國家標準化管理委員會的多輪審查，歷時多年，最終完成。

　　《城市色彩設計指南》在方法論層面，做方向性指引

　　《城市色彩設計指南》推薦性國家標準對城市色彩這個新興、復雜的主題提供了方向性指導和具體的建議；內容側重原則性、基礎性和框架性。它適用于全域空間，對城市建設、更新、治理和鄉(xiāng)村振興的相關工作做出了指引。

△《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）適用于全域空間

△《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）文本示意

　　厘清概念

　　什么是“城市色彩”？《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，第一次給“城市色彩”下了一個明確的定義：“城市色彩是自然及人工環(huán)境顏色的視覺感知總和。”它不是城市空間中各色彩的簡單相加，而是具有主觀成分的，是由視覺獲得的感知總和。

　　是城市色彩“設計”還是“規(guī)劃”？《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，明確提出了城市色彩“設計”。因為“設計”旗幟鮮明地強調實施操作；“設計”具有靈活性、彈性，與城市色彩管控的特點相符；“設計”突顯了城市色彩的特點，即不能簡單地把色彩作為要素配置到國土空間中，必須設計其色彩關系，才能達到環(huán)境優(yōu)化的目的。更重要的是，城市色彩設計是城市設計的重要內容之一，是兼具“規(guī)劃”宏觀性和狹義“設計”微觀性的技術工作。

△《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）第4章總則

　　明確原則

　　《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，確立了城市色彩設計的總體原則。從“自然、人、城市”三大方面入手，體現(xiàn)在“地域環(huán)境、歷史文化、時代特色、大眾需求和空間特征”五個維度上。

△《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）中日照城市

△《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）城市的日照類型

　　強化基礎，強調中國特色

　　城市色彩設計不能盲目照搬國外經(jīng)驗。《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，提出了“需考慮的因素”，進一步深化了“總則”的五個維度，即“自然條件、歷史文化、時代發(fā)展、空間特征和大眾需求”五大因素。其中“自然條件”是基本因素，決定了城市色彩設計的基礎性規(guī)律。我國幅員遼闊，日照特征變化大，日照建立的明度關系是最重要的地域色彩基因，是城市色彩設計的基礎。

　　建構框架

　　《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，結合業(yè)內的普遍認知，將城市色彩設計分為宏觀、中觀、微觀三個層級；比照城市設計與國土空間規(guī)劃體系的銜接方式，分別提出三個層級的設計內容和成果內容。以此，將城市色彩設計貫穿于國土空間規(guī)劃建設管理的全過程，保障了標準的實施操作性。

△宏觀城市色彩設計示意

△中觀城市色彩設計示意

△微觀城市色彩設計示意

△展望《城市色彩設計指南》（GB/T42648-2023）的實施

　　在高質量發(fā)展的新時代，在國家大力提升空間治理能力的背景下，《城市色彩設計指南》推薦性國家標準，作為我國首個城市色彩國家標準，填補了行業(yè)空白，從方法論層面，以美的維度，為國土空間高質量發(fā)展提供了重要技術支撐，將在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮基礎性、引領性作用。

　　中央美術學院和各參編單位，將以此次國家標準的研究為起點，繼續(xù)深耕城市色彩領域，持續(xù)實踐驗證，不斷修訂完善，踔厲奮發(fā)篤行不怠，為國家城市建設、更新、治理和鄉(xiāng)村振興做出貢獻。