中宏網北京12月22日電（記者王鏡榕）近日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結評估匯報。會議指出，黨的十八大以來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優勢，采取了許多具有原創性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。

　　會議強調，經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

　　日前，中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員毛世平就相關話題接受本網專訪。

　　中宏網記者：您對8年奮斗脫貧攻堅取得決定性勝利的根本原因如何理解？

　　毛世平：黨的十八大以來，中國開啟了人類減貧史上的偉大創舉。國家領導人在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。國家領導人的重要指示，既是集結號也是沖鋒號，發出了決戰決勝脫貧攻堅的總攻動員令。

　　在我看來，我國這么短時間內取得脫貧決定性勝利的根本原因是有一個堅強的領導核心。一個國家要辦成大事，就得有一個堅強領導核心，把人民的力量凝聚起來。在中國這樣一個人口多、底子薄、地域遼闊的發展中大國，要把十幾億人的思想統一起來、力量凝聚起來，辦成一件件大事，實現中華民族偉大復興，必須有黨的集中統一領導。否則，就會出現一盤散沙、四分五裂的局面，不僅現代化建設搞不起來，而且容易陷入混亂動蕩之中。換句話說，中國要實現脫貧，要謀求發展、中華民族要實現偉大復興，如果沒有中國共產黨這樣一個具有高度覺悟、嚴明紀律、自我革命精神、真正代表最廣大人民根本利益的政黨來領導，是根本不可能的。而中國共產黨沒有一個堅強的領導核心，其領導力量必然受到削弱。

　　中宏網記者：您對我國脫貧攻堅取得決定性勝利的制勝之道怎么解讀？

　　毛世平：我認為，制勝之道體現在以下幾個方面：第一，精準扶貧方略是取得脫貧攻堅勝利的成功密碼。從1982年開始，拉開了有計劃、有組織扶貧開發的序幕，到2012年黨的十八大召開之前，我們雖然在扶貧開發上經歷了30年的探索和實踐，但是始終沒有擺脫“輸血”式、“大水漫灌”式的扶貧開發方式。在扶貧開發上，投入了巨資，也花費了巨大的人力，貧困地區、貧困人口的生產生活條件雖有一定程度的改善，但相對貧困的問題依然嚴重存在，有相當一部分農村人口，家庭收入還在貧困線以下。以寧夏同心縣為例，2014年開始為貧困戶建檔立卡時，全縣戶籍人口377977人，其中農業人口283448人，當時識別出的貧困人口就達26183戶94450人，貧困面高達33.3%。那時候，大部分村沒有通自來水，硬化道路只是通到行政村，除縣城附近的村，其它村都沒有通網絡。中央提出精準扶貧方略后，“六個精準”改變了以往“大水漫灌”式的傳統扶貧方式，真正做到了扶真貧，真扶貧，“五個一批”確保了攻堅拔寨拔窮根，開創出扶貧開發工作嶄新局面。經過短短幾年的奮斗，脫貧攻堅已經取得決定性勝利。還是以寧夏同心縣為例，截止2018年底，全縣貧困人口，由建檔立卡之初的94450人，減少到了13184人，貧困發生率，由建檔立卡之初的33.3%下降到4.65%。當時識別的貧困村，現在基本上全部實現了通水、通電、通路、通網，“兩不愁”不再是問題，“三保障”水平顯著提升，農村居民的獲得感、幸福感明顯提升。

　　第二，“五級書記抓扶貧”是取得脫貧攻堅勝利的高招。自從脫貧攻堅戰打響之后，從中央領導，到省市縣鄉鎮村的書記，他們講話中使用頻率最高的詞是脫貧攻堅，他們調研考察最多的是脫貧攻堅，他們研究解決最多的問題也是脫貧攻堅。級級都立軍令狀，不脫貧不“挪窩”，不扶貧就走人。千難萬難，一把手真抓就不難。目前，各級書記的考察調研，尤其是高級干部在扶貧調研時，每到一個點，基本上不再聽匯報，也不再是走馬觀花的看看，而是深入到田間地頭，深入到貧困群眾的家中，與貧困群眾面對面的聊，一筆一筆的算收入賬，現場解決存在的問題?？h委書記和鄉鎮黨委書記，也不再把扶貧開發工作當作政府的事情，他們不僅有了很大的壓力，而且也有了很大的動力，只要是涉及脫貧攻堅的事情，工作再忙，時間再緊，都要及時過問，及時研究，及時解決。這些年，西裝革履的縣委書記、鄉鎮黨委書記不見了，一身泥土，膚色和老百姓曬的一樣黑的多起了。

　　第三，“三落實”是取得脫貧攻堅勝利的保障。實行了最嚴厲的評估考核制度，確保了政策落實，責任落實，工作落實。嚴查扶貧領域的腐敗問題，依法依規嚴肅處理相關責任人，問責追責成為常態，真正把鄉村干部和扶貧部門的干部喊醒叫響了，不但不敢貪，而且對扶貧款物也不敢搞平均分配，鄉村干部和扶貧部門的干部，務實的多了，務虛的少了；膽小謹慎的多了，膽大妄為的少了；工作的精準度高了，粗枝大葉的少了。“三率一度”成為扶貧工作的風向標，扶貧工作的精準、實效凸顯，攻堅拔寨的力度不斷加大。

　　第四，東西合作是取得脫貧攻堅勝利的合力。打開中國貧困地區分布圖，我們就能夠清楚的看到，全國14個集中連片特困地區：六盤山區、秦巴山區、武陵山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山-太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地州，特別是深度貧困地區（“三區”：西藏、新疆南疆四地州和四省藏區，“三州”：甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州）大部分分布在中西部地區。沿海發達地區與中西部貧困地區結對幫扶越來越實，通過互派掛職干部、技術和資金幫扶，引發了中西部貧困地區干部群眾思想觀念的轉變，也引發了中西部貧困地區的產業革命，使貧困地區產業發展之路越走越寬廣，由傳統農業向現代農業進發。寧夏的閩寧鎮就是福建與寧夏創建的一個成功范例。閩寧鎮的身后，就是貧瘠甲天下的“西海固”地區，閩寧鎮的建成，使“西海固”的移民徹底拔掉了窮根。

　　第五，緊緊依靠人民群眾是脫貧攻堅取得決定性勝利的重要法寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發展思想，“人民至上”成為治國理政的根本遵循。習近平同志明確提出，“要著力踐行以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?！币讶嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲鳛槲覀凕h和國家一切工作的出發點和落腳點。在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位中，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想為解決社會主要矛盾提供了行動指南，具有非常重要的方法論意義。“堅持以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本價值訴求，它客觀上要求我們必須要堅持人民群眾的主體地位。黨的十八屆五中全會吹響了“脫貧攻堅戰”的號角。之后，我們黨團結全國各族人民，緊緊依靠人民群眾，尊重人民群眾的主體地位，激發人民群眾的主體意識，調動人民群眾的積極性和創造性，充分發揮人民群眾、尤其是貧困群眾的主體作用。這是取得脫貧攻堅決定性勝利的重要法寶。

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